Kontekst regulacyjny
Kto sprzedaje usługi łączności elektronicznej, działa na jednym z najbardziej regulowanych rynków we Włoszech. Włoski Kodeks łączności elektronicznej (dekret ustawodawczy nr 259/2003, zmieniony dekretem ustawodawczym nr 207/2021 wdrażającym Europejski kodeks) określa warunki dostępu do rynku i prawa użytkowników końcowych. Wejście na rynek następuje przez zezwolenie ogólne, uzyskiwane na podstawie zgłoszenia do Ministerstwa Przedsiębiorczości i Made in Italy (art. 11), oraz przez wpis do ROC, rejestru prowadzonego przez AGCOM na podstawie ustawy nr 249/1997. Prawa użytkowników dotyczą informacji przedumownych i zwięzłego podsumowania umowy, czasu trwania i odstąpienia, zmiany operatora i przenoszenia numeru, a także kosztów dezaktywacji.
Na tej podstawie AGCOM zbudował szczegółową regulację, która dotyka każdego procesu handlowego. Umowy i ich przejrzystość podlegają regulaminowi zatwierdzonemu decyzją 307/23/CONS, która dostosowała wcześniejszą decyzję 519/15/CONS do zreformowanego Kodeksu; jakość usług i karty usług, wraz z maksymalnymi terminami odpowiedzi na reklamacje, wynikają z decyzji 179/03/CSP. Rekompensaty funkcjonują na dwóch poziomach: automatyczne, przewidziane w kartach usług, oraz przyznawane w rozstrzyganiu sporów (decyzja 347/18/CONS), które przechodzą przez ConciliaWeb i komitety CoReCom (decyzja 203/18/CONS). Częstotliwość odnawiania i fakturowania, miesięczna albo będąca wielokrotnością miesiąca, wynika z decyzji 121/17/CONS oraz z art. 19-quinquiesdecies dekretu z mocą ustawy nr 148/2017, zatwierdzonego ustawą nr 172/2017; obraz dopełniają swoboda wyboru modemu i procedury migracji.
Dochodzą do tego włoski Kodeks konsumencki i nadzór AGCM nad nieuczciwymi praktykami handlowymi, przepisy o telemarketingu i publicznym rejestrze sprzeciwów oraz ochrona nieletnich w usługach o podwyższonej opłacie. Po stronie danych i bezpieczeństwa istotne znaczenie mają retencja danych o ruchu, obowiązkowe świadczenia na rzecz organów wymiaru sprawiedliwości i obowiązki bezpieczeństwa sieci oraz usług, dziś w znacznej części objęte regulacją NIS2, która ma zastosowanie do dostawców sieci i usług łączności elektronicznej niezależnie od wielkości przedsiębiorstwa.
W rezultacie błąd procesu – opóźniona migracja, niejasna faktura, reklamacja bez odpowiedzi – szybko przekłada się na rekompensatę, wniosek pojednawczy albo postępowanie sankcyjne.
Nasze podejście
Nie ograniczamy się do lektury decyzji: wchodzimy w procesy. Praca zaczyna się od mapowania rzeczywistych przepływów, od zamówienia do zakończenia umowy, oraz systemów, które je obsługują: CRM, fakturowania, provisioningu, platform ticketowych. Porównujemy to, co dzieje się w praktyce, z tym, czego wymagają przepisy, mierzymy, gdzie powstają reklamacje i koszty, i najpierw usuwamy przyczyny, a dopiero potem poprawiamy dokumenty.
Pracujemy razem z obsługą klienta, back office, administracją, IT i sprzedażą, ponieważ zgodność operatora jest rozłożona na różne działy i żaden z nich nie odpowiada za nią samodzielnie. Gdy operator korzysta z dostawców hurtowych albo firm outsourcingowych, rozszerzamy analizę na odpowiednie umowy i poziomy usług, które często decydują o terminach odczuwanych przez klienta końcowego.
Łączymy nadzór regulacyjny z ochroną danych (dane o ruchu, retencja, telemarketing), z bezpieczeństwem sieci i usług, a jeżeli został wdrożony, także z Modelem 231: jeden system procedur, zapisów i kontroli, jeden partner dla zarządu.
Co wyróżnia naszą usługę
- Procesy przed dokumentami: zaczynamy od aktywacji, migracji, fakturowania i reklamacji w takiej postaci, w jakiej przebiegają w systemach, a kartę usług i procedury aktualizujemy dopiero na końcu.
- Mierzalność: wskaźniki jakości, czasy odpowiedzi, wnioski pojednawcze i rekompensaty trafiają na pulpit menedżerski, który zarząd analizuje co miesiąc.
- Łańcuch hurtowy objęty analizą: rozszerzamy analizę na umowy i poziomy usług dostawców hurtowych oraz firm outsourcingowych, ponieważ tam często powstają terminy aktywacji i migracji odczuwane przez klienta końcowego.
- Podejście zintegrowane: regulacja AGCOM, RODO, NIS2 i Model 231 analizowane według tej samej logiki, którą stosujemy u sprzedawców energii elektrycznej i gazu, bez utrzymywania kilku równoległych zbiorów procedur.